ACUERDO de 7 de mayo de 2004, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan Director de la Cooperación Valenciana al Desarrollo 2004-2007. [2004/4881]
| Sección | III - Convenios y Actos |
| Emisor | Conselleria de Presidencia |
| Rango de Ley | Acuerdo |
ACUERDO de 7 de mayo de 2004, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan Director de la Cooperación Valenciana al Desarrollo 2004-2007. [2004/4881]
El Consell de la Generalitat, enla reunión del día 7 de mayo de 2004, adoptó el siguiente Acuerdo:
El incremento de la aportación presupuestaria que el Consell de la Generalitat viene efectuando en los últimos años en materia de cooperación al desarrollo, confirma su firme voluntad de contribuir a la consecución de la erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible de los países menos favorecidos.
Por ello, en aras al mejor logro de estos objetivos, el Consell de la Generalitat considera imprescindible realizar unaplanificación de sus políticas de cooperación al desarrollo, mediante el establecimiento de un Plan Director que determine con claridad los principios y objetivos de la política de cooperación al desarrollo del Consell de la Generalitat en los próximos cuatro años.
El presente Plan, basado en unos criterios participativos y consensuados, se convierte en el instrumento técnico necesario para la coordinación con los agentes sociales involucrados en su aplicación y desarrollo.
Se trata de unPlan que, partiendo de las experiencias anteriores, y en consonancia con los Planes directores de la Cooperación Española, pretende priorizar, racionalizar y ordenar las acciones que en esta materia se lleven a cabo, bien como materialización de los proyectos presentados por los distintos agentes de cooperación al desarrollo, bien como ejecución de los programas institucionales que se consideren oportunos.
La Comunidad Valenciana tiene ante sí el desafío, no sólo de continuar siendo ejemplo de la cooperación descentralizada, sino también de dar un impulso cualitativo a la política de solidaridad del pueblo valenciano con los países menos desarrollados en la consecución de una más justa distribución de la riqueza.
Por todo lo anterior, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, y en uso de las competencias atribuidas por el artículo 20.b) de la Ley de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Presidencia, el Consell de la Generalitat ACUERDA Primero Aprobar el Plan Director de la Cooperación Valenciana al Desarrollo 2004-2007, que figura anexo al presente Acuerdo.
Segundo
Ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como darle la máxima difusión a través de los medios de comunicación técnicos y electrónicos pertinentes.
Valencia, 7 de mayo de 2004
El conseller secretario del Consell de la Generalitat, ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN ANEXO Plan Director de la Cooperación Valenciana al Desarrollo 2004-2007 ÍNDICE 1. Introducción 2. Principios 3. Criterios 4. Marco normativo 4.1. Ley de la Cooperación al Desarrollo de la Comunidad Valenciana 4.2. Planes anuales y estratégicos 4.3. Consejo Valenciano de Cooperación al Desarrollo 5. Marco estratégico 5.1. Prioridades horizontales 5.1.1. Reducción de la pobreza 5.1.2. Democracia y defensa de los derechos humanos 5.1.3. Igualdad entre hombres y mujeres 5.1.4. Protección del medio ambiente 5.2. Prioridades sectoriales 5.2.1. Necesidades sociales básicas 5.2.2. Protección de las personas más vulnerables 5.2.3. Mejora de condiciones económicas y generación de ingresos de los colectivos más desfavorecidos 5.2.4. Fortalecimiento de las Administraciones descentralizadas y promoción de la sociedad civil 5.2.5. Conflictos y cultura de paz 5.2.6. Codesarrollo 5.3. Prioridades Geográficas 5.4. Objetivos 5.4.1. De desarrollo a largo plazo 5.4.2. De información, sensibilización y educación al desarrollo 5.4.3. De investigación y formación especializada 5.4.4. De ayuda humanitaria y de emergencia 5.5. Recursos 5.5.1. Humanos 5.5.2. Económicos y Financieros 5.5.3. Técnicos 5.5.4. Institucionales 5.6. Evaluación de la cooperación 6. Relación con los agentes de la cooperación 6.1. En la Comunidad Valenciana 6.1.1. ONGDs 6.1.2. Otras Consellerías y organismos públicos dependientes de la Generalitat 6.1.3. Otras Administraciones Públicas 6.1.4. Universidades y centros asociados 6.1.5. Empresas y organizaciones empresariales 6.1.6. Sindicatos 6.2. En España:
6.2.1. AECI . Comisión Interterritorial de Cooperación para el Desarrollo 6.2.2. Otras Comunidades Autónomas 6.3. En los países destinatarios de la cooperación: organizaciones e instituciones locales 6.4. Organismos Internacionales 7. Previsión presupuestaria 8. Revisión del plan 1. Introducción El Programa de Cooperación Internacional al Desarrollo de la Generalitat nació, con el nombre de programa Norte-Sur, a finales del año 1988.
Desde entonces, este programa ha registrado cambios importantes, destinándose progresivamente mayor financiación y recursos a las acciones y proyectos llevados a cabo, para consolidar una política propia en materia de cooperacióny dar una proyección internacional a la Comunidad Valenciana en este ámbito.
Actualmente, las políticas de cooperación al desarrollo se consideran por el Consell de la Generalitat como un elemento fundamental de las relaciones externas de la Comunidad Valenciana y un instrumento básico para establecer las relaciones de los distintos agentes valencianos con las poblaciones y países menos favorecidos en el ámbito internacional. El constante incremento de la dotación presupuestaria que la Generalitat dedica a la cooperación al desarrollo, viene a corroborar la firme decisión de su Gobierno de participar activamente en la construcción de un orden internacional más justo y solidario que permita el acceso de todas las personas a las numerosas posibilidades y recursos existentes, contribuyendo con ello a lograr el equilibrio y la estabilidad mundial imprescindibles.
El presente Plan director pretende determinar con claridad los principios y objetivos de la política de cooperación al desarrollo del Consell de la Generalitat en los próximos cuatro años, y viene a confirmar como finalidad primordial de dicha política la contribución a la reducción de la pobreza, en consonancia con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, con las estrategias y recomendaciones de los Organismos Internacionales, y con la voluntad solidaria manifestada por el pueblo valenciano.
Como instrumento técnico necesario para llevar a cabo todas las actuaciones en materia de cooperación al desarrollo, el Plan director va a concretar, en los respectivos planes anuales, los mecanismos y criterios básicos para el control de su ejecución, para la medición del impacto de laayuda y para la justificación y control del gasto.
El desarrollo que debe impulsar la cooperación valenciana no es exclusivamente económico, puesto que no existe verdadero progreso económico sin progreso social. La democracia, los derechos humanos, la educación, la igualdad entre hombres y mujeres, la preservación del medio ambiente y la buena gestión de los recursos públicos, son factores fundamentales para el desarrollo de los pueblos.
Estos son los elementos que el Consell de la Generalitat va a tener en cuenta en su política de ayuda al desarrollo, intentando con ello aproximarse a los Objetivos del Milenio establecidos en la Declaración de la Cumbre del Milenio, aprobada por la Resolución 55/2 de 8 de septiembre de 2000, de la Asamblea General de Naciones Unidas, que constituyen el marco de referencia de la agenda de desarrollo para los próximos años.
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Principios
La cooperación para el desarrollo impulsada desde la Generalitat es la expresión del compromiso solidario del pueblo valenciano con los sectores sociales más desfavorecidos de los países y pueblos estructuralmente empobrecidos. Se fundamenta en los siguientes principios:
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El reconocimiento del ser humano en su dimensión individual y colectiva, como protagonista y destinatario último de la política de cooperación para el desarrollo.
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La defensa y promoción de los derechos humanos y las libertades fundamentales, en aras al reconocimiento de su carácter de bienes públicos globales, favoreciendo la instauración y consolidación de los regímenes democráticos.
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El fomento de la participación endógena de las comunidades de origen para la propia definición y ejecución de los procesos de desarrollo.
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La cultura de la prevención y la resolución pacífica de los conflictos y tensiones sociales que promuevan el arraigo de la paz y la convivencia.
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La defensa y promoción de los colectivos más desfavorecidos o de los que sufren discriminaciones políticas o económicas por razón de sexo, de raza o etnia, de religión o convicciones, de discapacidad o de edad.
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La ratificación de la obligación de los países desarrollados de erradicar la pobreza en el mundo desde la coordinación de sus políticas de cooperación.
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La promoción del crecimiento social y económico sostenible y duradero de los países, que generen una redistribución equitativa de la riqueza y favorezcan el acceso de su población a los servicios sanitarios, educativos y culturales.
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Criterios
El Consell de la Generalitat desea que la cooperación al desarrollo que lleve a cabo se realice de acuerdo con los siguientes criterios:
. Regulación legal. Se dispondrá, en esta legislatura, de un marco legislativo consen-suado y bien conceptuado.
. Planificación.La cooperación valenciana estará definida y concretada mediante una planificación estratégica, que responda a las demandas reales efectuadas por los destinatarios de las ayudas y que permita mejorar la eficacia y la calidad de sus actuaciones.
. Coordinación. La cooperación valenciana estará coordinada y será coherente con la cooperación internacional, estatal, local y de otras Comunidades Autónomas, de forma que sea complementaria e impulsora del resto de las acciones civiles.
. Participación. La cooperación valenciana incorporará activamente a los involucrados y directamente afectados por las acciones de desarrollo...
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