ORDEN 3/2019, de 21 de febrero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro, así como a entidades locales de la Comunitat Valenciana, para la formación, divulgación y otras actuaciones en materia de responsabilidad social. [2019/1850]
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación |
| Rango de Ley | Orden |
Única. Derogación normativa
La Ley 18/2018, de 13 de julio, de la Generalitat, para el fomento de la responsabilidad social tiene como objetivo promover y fomentar en el ámbito de la Comunitat Valenciana el desarrollo de acciones y políticas socialmente responsables en las administraciones públicas, su sector público instrumental, en las empresas y, en general, en las organizaciones públicas o privadas, para que en el diseño, desarrollo y puesta en marcha de sus políticas, planes, programas, proyectos y operaciones se asuman criterios de sostenibilidad social, ambiental, económica, financiera y de transparencia en la contratación con condiciones generales.
El artículo 5 de la citada Ley 18/2018, de 13 de julio, establece que las administraciones públicas en colaboración con sus grupos de interés, adoptarán las medidas necesarias para sensibilizar, informar, divulgar y formar en materia de responsabilidad social de manera que se pueda contribuir de manera significativa a la consecución del deber de la Generalitat de impulsar un modelo de desarrollo equitativo, territorialmente equilibrado y sostenible establecido en los artículos 10, 11,13 y 19 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.
En esta línea, y en relación con las entidades locales, la disposición adicional segunda del mismo cuerpo legal determina que las administraciones locales, en el ámbito de sus competencias, elaborarán memorias de responsabilidad social que versarán sobre el conjunto de políticas, medidas y acciones llevadas a cabo en esta materia. A tal fin, se establecerán por la Generalitat los correspondientes mecanismos de colaboración, cooperación y apoyo.
En el marco de la organización de la administración de la Generalitat esas competencias son ejercidas, en parte, dado el carácter transversal y complementario de la responsabilidad social, a través de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación que en virtud del Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, tiene atribuidas, a través de la Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno, las funciones en materia de responsabilidad social.
En este sentido, y de conformidad con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 195/2018, de 31 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la citada Conselleria, las funciones que ejerce dicha Dirección General, son entre otras, diseñar la planificación y las directrices de actuación en materia de responsabilidad social, ejecutar las políticas de la Generalitat en este ámbito, diseñar, coordinar y gestionar las ayudas adscritas al fomento y divulgación de la responsabilidad social, impulsar, coordinar y desarrollar la normativa de la Generalitat, dentro del ámbito de la responsabilidad social y fomentar las relaciones de la Comunitat Valenciana con otros países en materia de responsabilidad social.
A través de esta orden, se trata de promocionar la responsabilidad social mediante el fomento y difusión de la cultura y desarrollo de prácticas socialmente responsables en las administraciones públicas y en las organizaciones públicas y privadas, con el fin de que constituyan el motor que guíe la transformación de la Comunitat Valenciana hacia una sociedad más sostenible y cohesionada y una economía más competitiva. Todo ello en el marco del Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación para el periodo 2016-2019, aprobado por Resolución de 30 de diciembre de 2016, que recoge en su Anexo la línea de subvención: Asociaciones y entidades de la Comunitat Valenciana para el fomento de la responsabilidad social.
La presente Orden obedece esencialmente a la adaptación al nuevo marco jurídico tras la entrada en vigor de la Ley 18/2018, de 13 de julio, de la Generalitat, para el fomento de la responsabilidad social, y viene a sustituir a la Orden 6/2016, de 14 de septiembre, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a Asociaciones, Fundaciones y otras Entidades y Organizaciones sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana, para la realización de actuaciones relacionadas con la formación y divulgación en materia de responsabilidad social.
Las subvenciones a conceder en el marco de las convocatorias que se rijan por las bases aprobadas a través de la presente orden no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ya que se otorgan a las asociaciones y organizaciones sin ánimo de lucro y a entidades locales de la Comunitat Valenciana para la realización de actuaciones relacionadas con la formación y divulgación en materia de responsabilidad social, así como por parte de las entidades locales, la elaboración de planes de actuación y realización de memorias de responsabilidad social, no suponiendo las actuaciones subvencionables ventaja económica alguna, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios. La percepción de las citadas subvenciones no provoca, en ningún caso, un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.
Por ello, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de dicha ley, la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, el Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, en su redacción vigente, y el Decreto 195/2018, de 31 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, conforme con el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,
ORDENO
El objeto de la presente orden es establecer las bases reguladoras por las que han de regirse las convocatorias de ayudas destinadas a promover y fomentar el desarrollo de acciones y políticas socialmente
responsables en el ámbito de la Comunitat Valenciana, a través de actuaciones de formación y divulgación de la cultura de la responsabilidad social.
Se entiende por responsabilidad social el conjunto de compromisos voluntarios de diverso orden económico, social, ambiental y de buen gobierno adoptados por las empresas, las organizaciones e instituciones públicas y privadas, que constituyen un valor añadido al cumplimiento de la legislación aplicable y de los convenios colectivos, contribuyendo a la vez al progreso social y económico en el marco de un desarrollo sostenible.
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Podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones reguladas en las presente orden:
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Asociaciones y organizaciones, sin ánimo de lucro, con domicilio social en la Comunitat Autónoma Valenciana, legalmente constituidas e inscritas, a la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, en el registro que corresponda en función de su naturaleza jurídica, así como que dispongan de una sede central o delegación permanente en el territorio de la Comunitat Valenciana.
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Municipios, mancomunidades de municipios, entidades locales menores, áreas metropolitanas y consorcios de la Comunitat Valenciana.
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Solo se admitirá una única solicitud por cada una de las asociaciones y...
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